成思危：新型城市化的四个特点

　　1月8日，由中国软科学研究会、中国科学技术法学会指导，中国智慧城市论坛主办的2014第四届中国智慧城市大会在京开幕。中国智慧城市论坛高层领导，全国人大常委会原副委员长、中国智慧城市论坛主席成思危，中国科学技术法学会会长、中国智慧城市论坛执行主席段瑞春，原邮电部纪检组组长、中国智慧城市论坛副主席常延廷，国务院参事、中国智慧城市论坛副主席刘燕华，中国工程院院士、中国智慧城市论坛专家委员会名誉主任邬贺铨，工信部通信科技委专职常委、原副主任、中国智慧城市论坛副主席兼秘书长陈如明集体等出席，与来自各部委、地方政府和企事业单位的嘉宾，就智慧城市的前景，方向方面进行了广泛的探讨和交流。

　　本次大会是贯彻十八届三中全会全面深化改革的决定，学习贯彻中央经济工作会议提出的新型城镇化建设的思想的重要体现。全国人大常委会原副委员长、中国智慧城市论坛主席成思危做了“广义智慧城市和新型城市化”的主题报告。

　　他首先提出用广义智慧城市的概念，来分析新型城市化。他阐述了数字城市、智能城市、智慧城市和广义智慧城市的区别，数字城市是把城市所有的信息数字化，便于进行数据处理。智能城市是把计算机的智能人工智能运用到城市的建设和管理上。智慧城市是把计算机的人工智能和人的智慧结合起来。广义智慧城市是包括人、地、信息技术和资本，真正是把人的因素和利用信息技术结合起来，把城市建设好、管理好。

　　其次，他根据广义智慧城市的定义，总结了新型城市化的四个特点：1.城市本身是为人服务，使得大家愿意在城市里聚集生活工作。2.土地的合理集约使用。3.是以信息技术作为它的重要的内容。4.采用政府引导，市场为主的方式，来进行筹资。

　　他重点围绕怎样实现“以人为基础，以人为和核心”进行了阐述。他强调人是城市的基础，居民要市民化，要让市民能在城市里呆下去，大中小城市和城镇协调发展，对于保障房、社保、就业等等，大中小城市的标准要有所区别。

　　他指出新型城市化将建设市民愿意居住的宜居城市，首先要尊重自然，善待环境，城市要绿色发展，实行低碳经济、循环经济和生态经济发展模式，还要把城市管理好。在城市管理，提供公共服务方面，他指出政府和企业应从电子政务、社区建设、实事求是地划分好城市的功能、交通、医疗、教育以及文化等七方面开展工作：

　　最后他阐述中国智慧城市论坛的特点，是一直不断地在全国各地开展积极组织各类型调研、研讨和交流活动，也在积极地开展广义智慧城市顶层设计的研究，广义智慧城市评价体系的研究，帮助地方政府做好智慧城市的顶层设计。他在随后，也亲自揭牌了“中国智慧城市论坛广义智慧城市顶层设计研究中心”。

　　中国工程院院士、中国智慧城市论坛专家委员会名誉主任邬贺铨做了“智慧城市”与开放数据”的主题报告。他指出感知城市、无线城市、数字城市、宽带城市是智慧城市的必要条件，创新城市、绿色城市、宜居城市、平安城市、健康城市、幸福城市、人文城市等是智慧城市的应有之一。在开放数据检验智慧城市方面，他提出城市数据是智慧城市的重要资产，监控数据将成为大数据重要组成部分，政府开放数据是数据挖掘的重要来源，政府开放数据，才能使智慧城市的数据收集更全面，数据处理才能更全面。开放数据是智慧城市切入的重要模式。在开放数据提升城市智慧方面，他指出开放数据和隐私能够很好处理，开放数据平台有利于市民对政府更好的监督，开放数据促进公用事业效率提升，政府开放数据帮助城市治安管理，政府开放数据蕴含大商机，开放数据平台，会吸引大量的高科技人才和企业的关注，激发前沿的创新和应用，政府开放数据扶植中小企业，政府开放数据能带动经济效益。另外开放数据要标准化。他也呼吁中国在城市开放数据方面还需要加大力度，希望通过深化改革来推动政府数据的开放和智慧城市的健康发展。

　　工业和信息化部、公安部、武汉市信息产业办公室领导也从各自角度阐述了智慧城市、信息消费和平安城市发展趋势。工业和信息化部领导提出智慧城市需换挡升级，公安部领导指出平安城市要向“智能、融合和绿色”的方向发展，平安城市的十年的建设经验，将为智慧城市提供丰富的经验借鉴。

　　NVIDIA、CSST、CISCO、锐捷网络和中兴网信公司也结合2013年的实践和探索，发表了对于智慧城市的理解，认识和技术解决方案。中国智慧城市论坛领导也在与会期间，进行了交流，对他们的发展给予了肯定和评价。

　　在智慧型平安城市论坛中，公安部一所、公安部三所、武汉大学计算机学院、NVIDIA、锐捷网等国内外的单位进行了专题研讨。在智慧城市行业创新论坛中，来自应急、城管、社区、国土、食品安全、健康保健等领域的政府和企事业单位分享了各自的创新经验和心得。

　　在大数据点睛智慧城市发展-大数据行业应用论坛中，中国智慧城市论坛领导、国家人口和卫生委员会信息办、北京信息资源管理中心、NVIDIA、中兴网信和赛智时代等单位和与会者阐述了大数据将带来的巨大机遇。

　　大会期间，中国智慧城市论坛也对2013年的智慧城市先进单位进行了表彰和鼓励。

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