北大国发院副院长余淼杰：不能对华为和中兴要求太苛刻

　　美国政府制裁中兴通讯一事引发广泛的关注，应该如何来看这次制裁？相关企业和行业应该如何应对？围绕这些热点话题，北京大学国家发展研究院副院长余淼杰接受了网易的专访。

　　以下为专访实录：

　　网易研究局：在中美贸易冲突的背景下，应该如何来看美国对中兴的制裁？

　　余淼杰：我觉得应该从两个层次来看，第一个层面是美国这次的罚单超出了中兴应该遭受惩罚的力度，甚至让人觉得别有用意，项庄舞剑意在沛公的感觉。为什么？因为按照市场规则来看的话，一个企业违反了你本国的法律或者之前达成的某种协议的话，应该直接对它进行商业罚款,比如说再罚一亿美元或者七亿美元，这都是可以理解的。但是美国禁售原材料和中间品，全部不准卖给中兴，如果说美国市场是中兴最大的原材料以及中间产品供应地的话，那这就无异于要把中兴逼到绝境上面。

　　第二个层面，尽管这个事情表面上看像一件商业运作的事情，但是事实可能没有那么简单，谁都不能排除特朗普这样做是想要遏制中国的高科技产业发展。第一点，如果现在出问题的不是中兴，而是一家名不见经传的小企业，且不是高新技术企业的话，美国绝对不会这么处理；第二点，美国对待Facebook等本土企业违规的话，处理都没有这么重，我觉得这跟中兴作为中国最大的电信设施供应商有关系。如果没有这个背景的话，那它肯定不会受到这么大的处罚。

　　网易研究局：美国为何选择这个时机来制裁中兴通讯？还是说它只是一个偶然的事件？

　　余淼杰：这个时间点的确是让人回味无穷。尽管我们现在没有证据说明这特朗普是借中兴这次的事情，把中美贸易摩擦故意发酵，但是的确不能够排除他有这种嫌疑。因为特别巧嘛，而且处罚的力度这么大，让别人觉得他就是专门针对中国，打击中国未来的制造业核心竞争力产业。

　　网易研究局：您认为中兴禁售令回旋的余地大吗？

　　余淼杰：我觉得以特朗普政府的行事风格，至少在短期内回旋余地不大。但是也有可能美国经过调查发现中兴处理的很好，有所进步，再加上美国企业要卖东西给中兴，需要中兴的市场，然后重新放开对中兴的销售。但是目前来看，一年半载之内这个禁售令应该不会松动。这个道理很简单，美国好不容易抓住中国一个把柄，而且这家企业还是中国的龙头老大之一，所以美国要抓住这个来杀鸡儆猴。

　　网易研究局：美国对的这种制裁，会不会扩大到其他的产品或行业呢？

　　余淼杰：首先对它本身这个行业肯定会产生较大的影响，因为中兴是龙头老大之一，中兴现在遭受这样的待遇，那么华为可能最后也难以全身而退,更进一步讲，这对中国的通讯事业是一个很大的打击。

　　网易研究局：中兴通讯以及中国的科技企业应该如何应对？

　　余淼杰：网络上大家天天骂中国这个不行那个不行，我觉得有点拔苗助长的意思。为什么呢？因为中国本来就是通过做加工贸易然后来融入到全球价值链的,制造业水平不可能一下子就超过美国或者接近美国，所以这方面和美国有一定的差距，这是历史原因形成的，它有一个发展的不同阶段的道理，所以我觉得不能对华为和中兴要求太苛刻。

　　对中兴来讲，首先要练好内功，其次是雇佣自己的律师团队，和美国打官司，我觉得这是必要的，哪怕就是输也要打，争取让美国政府一年半载之后可以放松对他们的制裁。

　　从整个通讯行业来讲的话，很多企业应该从中兴这件事情中吸取教训，因为中兴这件事暴露了他们对国际的规则和法律不够了解，国际人才的储备不完备，冒然去国外做生意的话，一不小心就会掉到坑里去，然后你自己还在叫冤，所以我觉得这些企业应该把相关的短板补上。

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